Como cualquier otro programa, aquellos atinentes a la Iniciativa IFSF persiguen metas y objetivos específicos que deberán ser claramente definidos y acordados entre todas las partes con el fin de poder evaluar y cuantificar la eficacia y eficiencia de la labor realizada a lo largo del Programa IFSF.

Es útil determinar el impacto de un Programa IFSF utilizando para ello indicadores con fines de evaluación y rendición de cuentas. Además de los objetivos vinculados a los ingresos, los programas selectivos de asistencia eficaz en materia de auditoría fiscal persiguen importantes objetivos a largo plazo, entre los que destacan:

• Una transferencia sostenible de conocimiento;
• una mayor rigurosidad y conformidad de las auditorías e inspecciones tributarias;
• una reducción de los retos a los que se enfrentan los contribuyentes ante los resultados de las auditorías, y
• un aumento de la confianza de los contribuyentes en la Administración Anfitriona.

Como lo resaltara el reporte “Tax and Development Aid Modalities for Strengthening Tax Systems,” preparado por la OCDE/ITC/BMZ en el año 2013, “Algunos indicadores superfluamente atractivos pueden ser un arma de doble filo. El indicador de ingresos tributarios sobre el PNB es un prominente caso que resalta el hecho de que metas extremadamente ambiciosas pueden llevar a prácticas abusivas en los procesos de recaudación de impuestos, lo que afectaría la legitimidad tributaria.”

La Administración Anfitriona liderará el proceso de establecimiento de los objetivos del Programa IFSF y selección de los indicadores para la medición de su impacto. Este proceso de establecimiento de los objetivos incluyendo la selección de los indicadores, debería ser finalizado tras haber sido consultado conjuntamente con el Experto, la Administración Socia y cualquier agencia donante que participe. La Secretaria IFSF puede proporcionar ejemplos de indicadores de programas y dar asistencia a la Administración Anfitriona en la determinación de los objetivos. Con anterioridad al inicio de un Programa IFSF, todas las partes participantes deben tener un claro entendimiento de los objetivos y cómo estos van a ser cuantificados. Por su parte, en la parte final del Ciclo de un Programa IFSF, tanto el Experto IFSF como la Administración Anfitriona deberán presentar un Reporte Final del Programa a la Secretaria IFSF.

Es importante considerar que el desenlace y éxito de un Programa IFSF están influenciados por elementos y factores que están tanto bajo, y en algunas veces fuera del control del Experto. Para garantizar el éxito del Programa IFSF, es necesario que se proporcione un apropiado nivel de apoyo al Programa por parte de la Administración Anfitriona – en relación a recursos, personal y cualquier cambio requerido. Así como la selección de objetivos e indicadores de impacto, la medición del impacto es también responsabilidad de la Administración Anfitriona, y necesariamente involucrará a los Expertos mismos.

La siguiente es una selección de potenciales indicadores de impacto que se pueden utilizar o adaptar para brindar apoyo a la Administración Anfitriona en la formulación de indicadores para cada Programa IFSF. Además, dado que el impacto debe ser cuantificado de manera progresiva, los indicadores deben ser hechos a la medida para considerar objetivos de corto, mediano y largo plazo. Así mismo, puede ser apropiado establecer objetivos post-Programa, para asegurar que las medidas implementadas durante el mismo sigan siendo consideradas más allá de la duración de un Programa IFSF. Claramente, los indicadores deben ser adaptados considerando el alcance de cada Proyecto IFSF y el contexto de la Administración Anfitriona.