Ekniti Nitithanprapas es director general del Departamento de Ingresos Públicos de Tailandia desde 2018, donde ha desarrollado un papel destacado en el fomento del uso de las tecnologías digitales y el análisis de datos en la Administración Tributaria tailandesa. Una de sus iniciativas es el reciente lanzamiento del primer sistema de devolución del IVA impulsado por Blockchain para turistas en Tailandia.

Antes de ingresar al Departamento de Ingresos Públicos, ocupó varios cargos en el Ministerio de Hacienda de Tailandia, como director general de la Oficina de Política de Empresas Estatales, director general adjunto de la Oficina de Política Fiscal, ministro de Asuntos Económicos y Financieros para Reino Unido y Europa, en Londres, y asesor principal de director ejecutivo en el Banco Mundial, en Washington D.C.
Es licenciado en Economía por la Universidad Thammasat, Tailandia, y cuenta con un máster en Política Económica por la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign y un doctorado en Economía por la Claremont Graduate University, EE. UU.

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Reflexiones

IFSF: ¿Cómo cree que afectará la crisis del COVID-19 a la política y la administración tributarias en Asia y otras regiones en desarrollo?

E.N.: La pandemia difiere de manera considerable de la anterior crisis financiera en cuanto a que su impacto es mucho mayor. Han sufrido sus consecuencias todo tipo de empresas (desde las grandes a las pequeñas), más sectores económicos (no solo el sector financiero) y las personas en general (desde los ricos a los pobres).

Asimismo, la pandemia está evolucionando rápidamente. Por lo tanto, las autoridades fiscales de todo el mundo, incluida Asia y otras regiones en desarrollo, tienen que ser ágiles y reaccionar sin demora ante esta situación. En mi opinión, las autoridades fiscales tienen que centrarse en tres objetivos:

1. Establecer las «políticas adecuadas» y oportunas que contribuyan a aliviar la carga del contribuyente, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad fiscal.
2. Prestar el «servicio adecuado» que se adapte a la demanda de cada grupo de contribuyentes aprovechando la capacidad de la tecnología y la información.
3. Garantizar la «recaudación de ingresos adecuada» o garantizar que la recaudación de ingresos logre o supere el objetivo ampliando la base imponible, promoviendo el cumplimiento tributario y consiguiendo fuentes de ingresos adicionales.

IFSF: ¿Considera que el ajuste del espacio fiscal supondrá una menor tolerancia de la elusión y evasión fiscales? O ¿los países en desarrollo tendrán otras prioridades?

E.N.: A nivel mundial, los gobiernos están observando un ajuste del espacio fiscal como consecuencia del aumento de la presión sobre sus presupuestos y la deuda pública debido al incremento de los programas de gasto y a la reducción de la recaudación tributaria. En mi opinión, la elusión y evasión fiscales siguen siendo los principales problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo y tienen un impacto directo en la recaudación de impuestos.

Los países en desarrollo tendrán que centrarse en ampliar el espacio fiscal identificando nuevas fuentes de ingresos para recaudar impuestos. Los avances tecnológicos permiten nuevos modelos de negocio de forma que los comerciantes pueden ofrecer sus bienes y servicios virtualmente a clientes de cualquier parte del mundo. Por lo que se refiere a las autoridades fiscales, esto plantea cuestiones fundamentales en cuanto a la manera en que las empresas que operan en la economía digital aportan valor y obtienen beneficios. La pandemia de COVID-19 ha intensificado estos desafíos. Las medidas de distanciamiento social han obligado a las personas a cambiar su rutina cotidiana y a recurrir a servicios digitales. Sin embargo, los sistemas tributarios vigentes no reflejan adecuadamente la creación de valor y la obtención de beneficios de las empresas de la economía digital. Por lo tanto, es esencial que, en un mundo cada vez más digitalizado, los países en desarrollo recauden impuestos de manera justa y eficiente.

IFSF: Como nuevo miembro del Consejo de Gobierno IFSF, ¿qué constituiría un éxito para la iniciativa en los próximos años?

E.N.: Apoyo firmemente el plan de trabajo IFSF para 2021 y las tres esferas objeto de un mayor análisis (fiscalidad y medio ambiente, fiscalidad y contratos sobre recursos naturales y digitalización de la administración tributaria) ya que pueden contribuir en gran medida a la cooperación internacional en materia de fiscalidad a través de los programas IFSF.

Una de las esferas que me gustaría resaltar es la de la digitalización de la administración tributaria, que aún se encuentra en una fase exploratoria temprana para la iniciativa IFSF. La crisis del COVID-19 ofrece la oportunidad de replantear la estrategia de las autoridades fiscales para utilizar en mayor medida la tecnología digital. La transformación digital y el análisis de datos son necesarios para perseguir eficazmente objetivos esenciales en el ámbito de la política tributaria, como la ampliación de la base imponible, la mejora de la transparencia y la reducción de las cargas de cumplimiento.

Además, el uso del intercambio de información —como el intercambio de información previa petición (IIPP), el intercambio automático de información (IAI) y el intercambio espontáneo de información (IEI)— será un instrumento importante en el ámbito de la auditoría fiscal y la recaudación de impuestos para todas las autoridades fiscales. Tendremos que diseñar infraestructuras adecuadas y mejorar la capacidad de análisis de datos para poder utilizar los macrodatos que obtengamos del intercambio de información.

El intercambio y la transferencia de conocimientos entre países con experiencia en el uso de los datos obtenidos a través del intercambio de información y países que se encuentran en la fase de implementación son esenciales para acelerar el desarrollo de la red de intercambio de información. Este será un importante indicador del éxito de IFSF.

IFSF estudiará cómo puede desempeñar un papel esencial en la prestación de asesoramiento especializado y el intercambio de conocimientos en esta esfera.