Alianza OCDE/PNUD

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han aunado sus fuerzas para ampliar el alcance global e implantar las operaciones atinentes a la Iniciativa «Inspectores Fiscales sin Fronteras» (IFSF) en todos los rincones del mundo. La alianza OCDE/PNUD se presentó durante la III Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo celebrada el 13 de julio de 2015 en Adís Abeba, recibiendo el beneplácito de agentes empresariales y de la sociedad civil, así como de los países de la OCDE y representantes de los gobiernos de los países en desarrollo que asistieron a la conferencia. La Iniciativa IFSF fue ampliamente aclamada como instrumento capaz de ayudar a los países en desarrollo a movilizar los ingresos fiscales internos que tanto necesitan para asegurar una senda de desarrollo sostenible después de 2015. El Proyecto IFSF facilita la implementación de programas específicos de asistencia en materia de auditoría fiscal en los países en desarrollo de todo el mundo, al tiempo que constituye una enérgica respuesta a la especial atención concedida a la movilización eficaz y eficiente de recursos internos para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y cumplir los compromisos asumidos por la comunidad internacional en Adís Abeba de reforzar la cooperación internacional en materia tributaria. 

 

La competencia técnica de la OCDE en el ámbito fiscal y su red de expertos fiscales se complementa con y apoya en la presencia del PNUD en países de todas las regiones del mundo, en sus contactos con responsables políticos del más alto nivel y en su experiencia en el diseño de políticas y programas en el ámbito de la gestión de las finanzas públicas, articulándose la alianza OCDE/PNUD en torno a los ejes siguientes:

  • Una Secretaría IFSF conjunta OCDE/PNUD con sede en París, que contará con el apoyo de una red de centros regionales del PNUD en países en desarrollo y se encargará de establecer, coordinar y facilitar la designación de cada Experto IFSF. Dichos centros regionales darán a conocer los Programas IFSF a altos funcionarios y ministros de países en desarrollo y ayudarán a las Administraciones Anfitrionas beneficiarias a completar todos los trámites necesarios relativos al procedimiento de solicitudes de asistencia.
  • Un Consejo de Gobierno pluripartito, copresidido por el Secretario General de la OCDE y el Administrador del PNUD y compuesto por representantes de los gobiernos de países socios y anfitriones, de organizaciones regionales, de la sociedad civil y del sector empresarial, que supervisará las actividades de la Secretaría IFSF. 
  • Se asignarán al PNUD los fondos procedentes de administraciones públicas y/o de fundaciones privadas destinados a sufragar los gastos asociados a la implementación de Programas IFSF y a financiar la participación de los centros regionales del PNUD. Por su parte, los fondos asignados a la OCDE se utilizarán para hacer frente a los gastos incurridos por la Secretaría IFSF conjunta y para financiar las actividades del Consejo de Gobierno.

 


Ángel Gurría, Secretario General de la OCDE, y Helen Clark, Administradora del PNUD, supervisan conjuntamente la Iniciativa IFSF y actúan en calidad de Copresidentes del Consejo de Gobierno

«Se está empezando a tomar consciencia de las dificultades a las que se enfrentan los países en desarrollo a nivel internacional, por lo que nos complace lanzar un llamamiento desde aquí a los mejores expertos de todo el mundo con el fin de que contribuyan de manera concreta, en la práctica, a la movilización de recursos internos. […] La nueva alianza entre la OCDE y el PNUD que se erige en torno a la Iniciativa «Inspectores Fiscales sin Fronteras» permitirá ampliar considerablemente el alcance de los esfuerzos realizados a escala mundial para perfeccionar y desarrollar las competencias en materia de auditoría fiscal, al tiempo que enviará un enérgico mensaje de apoyo internacional a los países en desarrollo».

«La movilización efectiva de recursos internos representa la fórmula principal de financiación para el desarrollo sostenible, si bien, con frecuencia, los esfuerzos realizados para recaudar más ingresos fiscales a nivel interno se ven obstaculizados por el fraude y la evasión fiscales, así como por flujos financieros ilícitos. El Proyecto «Inspectores fiscales sin fronteras» constituye una forma innovadora y práctica de ayudar a los países en desarrollo que se esfuerzan por obtener y poner más recursos internos al servicio del desarrollo. Gracias a su presencia en los países y a su conocimiento del contexto local, el PNUD se encuentra en una situación privilegiada para ampliar, en colaboración con la OCDE y los mejores expertos auditores, el alcance de esta importante línea de trabajo. Por otra parte, el Proyecto IFSF puede ayudar a los distintos países a implementar la agenda de desarrollo después de 2015.»


La OCDE y el PNUD han unido sus fuerzas para extender el alcance global de IFSF y aumentar sus operaciones.

 

El PNUD contribuye de las siguientes maneras:

  • A través de sus oficinas locales, apoya el desarrollo y término de los programas IFSF en los países en desarrollo;
  • Promueve las enseñanzas aprendidas y comparte las buenas prácticas de los programas IFSF con la comunidad para el desarrollo a nivel internacional;
  • Gestiona el listado de expertos en auditoría fiscal;
  • Administra recursos financieros de los donantes designados a las actividades de IFSF;
  • Se encarga de los contratos para expertos jubilados (o expertos fiscales retirados) que participan en programas IFSF.

 

La OCDE contribuye de las siguientes maneras:

  • Alberga al Secretariado IFSF en las oficinas de la OCDE en París;
  • Identifica y proporciona apoyo a las administraciones anfitrionas en aspectos técnicos de fiscalidad y asiste las administraciones anfitrionas y socias en el montaje de programas IFSF;
  • Proporciona soporte técnico al PNUD en la selección y verificación de calidad del listado de expertos en auditoría fiscal;        
  • Desarrolla manuales, herramientas e investigación en mejores prácticas administrativas en administraciones tributarias y para Programas IFSF;
  • Monitorea, evalúa y emite reportes sobre los resultados de los Programas IFSF.