Expertos

  • ¿Posee al menos cinco años de experiencia en un puesto de inspector tributario o desempeñando funciones relacionadas con la auditoría fiscal en una administración tributaria nacional?

  • ¿Se ha jubilado en los últimos cinco años o se encuentra actualmente en servicio activo en una administración tributaria?

  • ¿Desea tener la oportunidad de viajar y compartir sus conocimientos?

 

Los Expertos adscritos a un Programa IFSF participarán, con frecuencia, en misiones de una a dos semanas de duración que tendrán lugar en un período de uno a seis meses. Si bien la Administración Anfitriona goza de discrecionalidad para pagar o no una retribución al Experto, estará obligada a sufragar en todos los casos los gastos diarios y abonar dietas con cargo a los fondos previstos para hacer frente a los gastos asociados a la implementación del Programa IFSF en cuestión. Los Expertos IFSF tendrán experiencia en ámbitos tales como la evaluación/análisis de riesgos, selección de casos, IVA, precios de transferencia, subcapitalización, auditorías informáticas forenses o auditorías a empresas multinacionales/grandes empresas, entre otros.

Funciones de un Experto IFSF

Todo Experto IFSF tiene encomendada la función de ofrecer asistencia práctica en las actividades diarias de inspección tributaria y las relacionadas con la auditoría fiscal desempeñadas por la Administración Anfitriona, trabajando en casos reales. Los Expertos IFSF desempeñan sus funciones en la agencia tributaria local de la Administración Anfitriona trabajando directa y conjuntamente con los funcionarios de la administración tributaria local, siendo la Administración Anfitriona la encargada de gestionar y coordinar las tareas cotidianas del Experto IFSF. En cualquier caso, cabe destacar que el Experto no asume ni ocupa el puesto de ningún empleado local de inspección tributaria, al igual que tampoco lleva a cabo labores de auditoría en las que, en circunstancias normales, no interviene el personal local de inspección tributaria.

Puesto o cargo ocupado por el Experto IFSF en la Administración Anfitriona

Aunque se considera, en la mayoría de los casos, que el Experto IFSF ocupa el mismo puesto que un empleado de la Administración Anfitriona en el ejercicio de sus funciones, es probable que el cargo ocupado por el Experto IFSF presente algunas diferencias –debido, por ejemplo, al carácter consultivo y de asesoramiento que revisten sus tareas– respecto del que desempeñan los empleados fijos de la Administración Anfitriona.

Experts TeachingAsimismo, debe existir una cadena de responsabilidad clara en lo que al control y a la gestión de las atribuciones del Experto se refiere, pudiendo variar en función de si el Experto es un funcionario recientemente jubilado o de si se encuentra en servicio activo, en cuyo caso, por ejemplo, la cadena de control y de gestión deberá tener en cuenta necesariamente la postura de la Administración Socia. Deberán implantarse procedimientos armonizados comúnmente aceptados para abordar todos aquellos problemas que puedan surgir, por ejemplo, entre la Administración Anfitriona y el Experto, en el transcurso del Programa IFSF, en lo concerniente a los métodos o técnicas empleados por el Experto. En los casos en que el Experto sea un funcionario en servicio activo de la administración tributaria, se informará a la Administración Socia acerca de la naturaleza de los problemas que se planteen. Previamente al comienzo del Programa IFSF, los Expertos deberán colaborar con la Administración Anfitriona para asegurarse de que se instaure un marco apropiado para el desarrollo del Programa IFSF en cuestión. En el caso de que los Expertos se encuentren en servicio activo, éstos deberán trabajar conjuntamente con su administración local de origen, es decir, con la Administración Socia.

El hecho de que el experto sea un funcionario en servicio activo o bien se trate de un experto jubilado recientemente se traducirá en la modificación de algunos aspectos del marco del Programa, lo que probablemente implicará la reformulación de ciertas responsabilidades de las partes involucradas.

Perfiles de Expertos

Funcionarios de la administración tributaria recientemente jubilados

Aquellos funcionarios de administraciones tributarias que se hayan jubilado recientemente y estén interesados ​​en convertirse en Expertos IFSF pueden presentar su candidatura y realizar la inscripción en línea a través de la «Manifestación de interés» para trabajar como Experto en auditoría fiscal e inspección tributaria, debiendo facilitar al menos una referencia de su antigua administración tributaria. Expertos jubilados participan frecuentemente en Programas IFSF con carácter voluntario, sufragando la Administración Anfitriona o un tercero con la condición de donante los gastos derivados de su participación (dietas, gastos de viaje y desplazamiento, entre otros).

El hecho de trabajar como Experto jubilado en un Programa IFSF lleva aparejadas obligaciones similares a las que tienen los funcionarios de la Administración Anfitriona. En algunos países, la legislación establece que los funcionarios públicos jubilados pueden seguir teniendo obligaciones específicas para con su antigua administración de origen por lo que respecta a cuestiones inherentes a la confidencialidad de la información tributaria, obligaciones que deben tenerse precisamente en cuenta a la hora de establecer los Términos de Referencia aplicables al Programa IFSF.

Los Términos de Referencia estipulan claramente el puesto y las atribuciones que desempeña el Experto IFSF en la Administración Anfitriona (incluidas las responsabilidades de cada parte implicada), así como las salvaguardias y el sistema de notificación aplicables (ante supuestas denuncias de conducta inapropiada, conflicto de intereses o vulneración del secreto fiscal, por ejemplo).

Funcionarios de la administración tributaria en servicio activo

Las administraciones tributarias (Administraciones Socias) que deseen proponer la participación de un determinado funcionario en servicio activo (ya sea en comisión de servicios o con una excedencia sin sueldo) en un Programa IFSF deberán contactar con la Secretaría IFSF con el fin de iniciar el proceso de selección de expertos.  

Los Expertos IFSF actuarán en calidad de funcionarios de la Administración Anfitriona, participando directamente en las actividades de auditoría en curso y presentando simultáneamente informes a su administración de origen (Administración Socia). Generalmente, se considera que los funcionarios siguen siendo empleados de la Administración Socia, de ahí que deban acatar todas las obligaciones derivadas de su estatus. En su condición de Experto IFSF, el funcionario en cuestión contrae obligaciones y responsabilidades tanto con la Administración Anfitriona como Socia.

Si bien es poco probable, pueden darse casos en los que los Expertos IFSF se enfrenten a desafíos en el ejercicio de sus funciones para la Administración Anfitriona (como los que radican en la confidencialidad de la información tributaria, la gestión de posibles conflictos de intereses o en el alcance de sus responsabilidades para la Administración Anfitriona). Los Términos de Referencia deben determinar claramente no sólo cómo se van a gestionar y por qué vías, sino también en qué administración (la del país anfitrión o socio) recae la responsabilidad principal de dicho proceso.

Destino o lugar de prestación de servicios del experto

  1. En cualquier momento, un Experto en auditoría fiscal e inspección tributaria puede presentar su candidatura y realizar la inscripción en línea a través de la «Manifestación de interés» para recibir noticias sobre nuevas oportunidades, incluyendo el estar informado sobre los periodos de registro a la base de datos de Expertos IFSF y aprender más acerca de las ofertas de la Iniciativa IFSF y sus diversos programas.

  2. Durante ciertos momentos del año, las solicitudes son aceptadas dentro de la Registro Expertos IFSF en la página web del PNUD. Todos los solicitantes que cumplan con las competencias requeridas deberían presentarse para ser incluidos en la lista de Expertos IFSF para futuras oportunidades de Programas IFSF. Dichas solicitudes suelen ser aceptadas cada tres a seis meses. [Para los funcionarios que se encuentren en servicio activo, es necesario que presenten su candidatura directa al Programa IFSF con una autorización escrita de su administración tributaria para participar].

  3. Cada vez que una Administración Anfitriona presenta una Solicitud de Asistencia IFSF, la Secretaría IFSF difunde información básica sobre los detalles del Programa tanto a (i) los puntos de contacto internacionales en las Administraciones Socias para poder determinar su capacidad de respuesta al Programa IFSF de asistencia, como (ii) a los que figuran en la lista de Expertos IFSF con los antecedentes, conocimientos y experiencia pertinentes. En caso que no haya disponibilidad de Expertos de la base de datos de Expertos IFSF o de Administraciones Socias para algún Programa IFSF, el PNUD publicitará la disponibilidad de una vacante de Experto para dicho Programa IFSF en particular a través de su página web. Así mismo, estas vacantes también serán publicadas en la página web de IFSF.

  4. Dependiendo de la dotación financiera o disponibilidad de fondos para el Programa IFSF específico, cualquier remuneración y reembolso asociados a los Gastos del Programa serán cubiertos por cualquiera de los siguientes:
    • Administración Anfitriona;
    • Administración Socia;
    • Socio donante del Programa IFSF; o
    • Fondo del Programa IFSF administrado por el PNUD.

  5. La Secretaria IFSF proporcionará el curriculum vitae de los Expertos disponibles a la Administración Anfitriona. El PNUD, la Administración Anfitriona y la Secretaria IFSF tendrán la responsabilidad conjunta de seleccionar al Experto mejor cualificado para el Programa IFSF.

  6. Las partes intervinientes en el Programa IFSF coordinarán la elaboración de los Términos de Referencia.